人口老龄化以及低出生率意味着国家人口越来越少；根据西班牙国家统计局（ Instituto Nacional de Estadística，简写：INE）提供的截至2017年1月1日的数据，西班牙已经有超过1000个市镇没有增加过人口以及5岁以下的孩子——这意味着西班牙13%的市镇从2012年之后再也没有增加过人口。截至目前西班牙有超过600个市镇已经无法见到11岁以下的孩子。

西班牙老龄化严重（来源：《国家报》）

西班牙人口难题亟待解决

曾经，一些人口稠密的市镇经过多年的人口输出，越发凋敝；不过由于天主教文化，很多传统居民并不愿意离开自己家乡的教堂，导致西班牙小规模市镇数量非常庞大。目前，西班牙最小规模的城市位于León附近，名为Villaornate y Castro，这座城市只有360名居民，而且没有4岁以下的孩子。其次，在西班牙420个城市中已经完全消失了15岁以下的孩子。这一方面造成全国人口结构逐渐老龄化，且在劳动力市场得不到质的改善后，国家在支付养老金方面将面临巨大压力。由于养老金体系直接挂钩社保体系，但社保数额一直无法得到突破性进展；而截至2018年，西班牙65岁以上人口接近20%，4月份破纪录的支付养老金将近90亿欧元。

西班牙老龄化从内陆小城市开始

西班牙内战至弗朗哥时期结束前，外来移民较少，再加上弗朗哥现实主义外交从美国获得大量援助，并提供相当高的福利来稳定社会，这个时期的西班牙人口发展较为稳定；但民主化过渡至今，西班牙搭上全球发展的高速便车，形成了以马德里、巴塞罗那为主的大型都市化进程；而周边小城市则发展乏力。一个简单的例子，由于马德里作为首都提供了生活与工作的吸引力，马德里两侧的小城市开始向首都输入人口。从2008年至2016年期间，Castilla y León数座小城市向马德里提供了72645人，这个数字已经超过了目前同一地区的Zamora市的总人口。这种现象在巴塞罗那、萨拉戈萨、塞维利亚这种大城市及周边市镇十分常见。

内陆大城市也在老龄化

目前，在西班牙超过10万人口的城市中，内陆城市老龄化极为普遍，其中Salamanca、León和Valladolid这三座最具Castilla文化精髓的城市，65岁以上的老年人人口比例高达25%以上，是西班牙“最老”的三座城市；而首都马德里65岁以上老人所占人口比例仅为10%，马德里的两大卫星城Parla和Fuenlabrada的老年人不足10%。Parla、Fuenlabrada以及塞维利亚旁边的Dos Hermanas是老年人人口最少的三座城市。一般意见认为，这得益于这三座城市大量的年轻移民人口。

西班牙老年人不断示威游行，抗议养老金及福利体系（来源：Publico.es网站）

西班牙的年轻人都在哪儿？

作为10万以上人口的城市，Parla市0-10岁的儿童所占人口比例相当高，达到了当地人口比例的15%；其次是Hermanas的12.6%以及Torrejón de Ardoz的12.1%。如从自治区范围来看，Castilla y León、Galicia和Asturias是人口老龄化最严重的地区，而Murcia以及两大海岛自治区Baleares和Canarias是老年人占当地人口比例最低的自治区；而西班牙两大飞地Ceuta和Melilla则和西班牙内地有天壤之别，这两座城市的出生率高于西班牙全国平均水平，在Ceuta，每100名居民中只有11名超过65岁的老人，而Melilla每100名居民中只有10名老人，人口年龄结构相当年轻。Melilla市的人口平均年龄仅为35岁，远低于西班牙人口平均年龄的43.1岁，而内陆城市Zamora和Orense的人口平均年龄已经超过50岁。目前，根据这些数据，西班牙国家政府正在制定一系列鼓励生育的政策与福利补贴倾向；政府将与人口老龄化严重的自治区协商，并出台一系列政策，辅助当地养老金体系，并侧重于家庭生活福利补贴、工作便捷度提升等社会措施。

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1、Arandilla del Arroyo，一座位于旅游名城Cuenca附近的市镇，是西班牙最老的市镇，该城目前只有13名居民，全部60岁以上，紧随其后的是Navarra治区的Castillonuevo以及Castilla y León自治区Cobos de Fuentidueña，这两座市镇的居民几乎都是老年人。

2、Valle de Bardají，位于Huesca旁边的一座城市，目前该城仅有35名居民，其中三名高达百岁。

3、西班牙最老自治区之一的Navarra存在一座最年轻的城市：Valle de Egüés，该城4岁以下儿童比例占到当地人口比例的21,9%，该城共有居民20417人。